4月12日，重慶日報記者了解到，為貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，支持成渝地區(qū)以“一城多園”模式加快建設(shè)西部科學(xué)城，打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，科技部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院、重慶市人民政府、四川省人民政府共同制定了《關(guān)于進一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，到2025年，西部科學(xué)城“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系將基本建立；到2035年，西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心，科技綜合實力邁入全國前列。

　　構(gòu)建“核心帶動、多點支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢 

　 《意見》提出，將以西部（成都）科學(xué)城、重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、中國（綿陽）科技城作為先行啟動區(qū)，加快形成連片發(fā)展態(tài)勢和集聚發(fā)展效應(yīng)，有力帶動成渝地區(qū)全面發(fā)展，形成定位清晰、優(yōu)勢互補、分工明確的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建“核心帶動、多點支撐、整體協(xié)同”的發(fā)展態(tài)勢。

　　具體目標包括：到2025年，西部科學(xué)城將建成若干國際領(lǐng)先的重大創(chuàng)新平臺和研究基地，集聚一批具有國際影響力的高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)，在物質(zhì)科學(xué)、核科學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)引領(lǐng)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，“科教產(chǎn)城人”融合發(fā)展體系基本建立，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5%，萬人高價值發(fā)明專利達到80件以上，國家高新技術(shù)企業(yè)7000家以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收年均增速8%，技術(shù)合同成交額年均增速5%以上。到2035年，西部科學(xué)城將建成綜合性科學(xué)中心，科技綜合實力邁入全國前列，集聚世界頂尖科學(xué)家群體，重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全球領(lǐng)先原創(chuàng)成果突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)邁入全球價值鏈高端，營造全球一流創(chuàng)新生態(tài)，引領(lǐng)成渝地區(qū)建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　新建一批全國重點實驗室，支持川渝共建聯(lián)合實驗室 

　　為實現(xiàn)上述目標，《意見》提出從以下四個方面發(fā)力。

　　打造戰(zhàn)略科技力量，合作共建國家級創(chuàng)新平臺。比如，構(gòu)建高水平實驗室體系，支持優(yōu)勢科技力量參與國家實驗室“核心+基地+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，在西部科學(xué)城新建一批全國重點實驗室，支持川渝共建聯(lián)合實驗室。集中布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快培育超瞬態(tài)實驗裝置儲備項目，加強大規(guī)模分布孔徑深空探測雷達、空間太陽能電站關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等探索預(yù)研。聯(lián)合共建重大創(chuàng)新平臺，圍繞綠色技術(shù)、智能技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域，整合成渝地區(qū)創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)建成渝國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺。

　　聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，增強戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。比如，建立部?。ㄊ校﹨f(xié)同的科技聯(lián)合攻關(guān)機制，支持實施部省（市）聯(lián)動項目，鼓勵成渝地區(qū)設(shè)立聯(lián)合攻關(guān)基金，合力推動項目、人才、基地、資金一體化配置。規(guī)劃建設(shè)成渝中線科創(chuàng)走廊，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。攜手打造成渝地區(qū)世界級汽車、電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　深化科技體制機制改革，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。比如，在西部科學(xué)城試點實行更加開放更加便利的人才吸引集聚政策，允許中央企事業(yè)單位科技人才按有關(guān)規(guī)定在西部科學(xué)城兼職并取得合法報酬，實行專業(yè)技術(shù)人才落戶“零門檻”。推動科技與金融深度融合，支持有條件的地方開展科創(chuàng)金融改革試驗，高水平建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，支持成渝地區(qū)發(fā)展“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的科技金融模式。

　　強化區(qū)域交流合作，建設(shè)西部內(nèi)陸開放新高地。比如，深入對接京津冀協(xié)同、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，共同實施重大科技項目，聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。高水平建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，布局“一帶一路”國際科技合作基地和國別合作園區(qū)，國際國內(nèi)雙向建立聯(lián)合實驗室、全球研發(fā)中心、國際科技園區(qū)等平臺，高水平舉辦“一帶一路”科技交流大會，打造國家級科技交流品牌。

　　探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項目的組織模式 

　　《意見》提出，將深化西部科學(xué)城協(xié)調(diào)會議機制，在園區(qū)協(xié)同管理、項目稅收分成、指標統(tǒng)計協(xié)調(diào)、利益爭端處理等方面先行先試。

　　國家有關(guān)部委將結(jié)合西部科學(xué)城建設(shè)需求，在科技體制創(chuàng)新試點、重大科技計劃項目、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進、創(chuàng)新金融支持等方面給予支持。同時，探索跨行政區(qū)域合作共建重大創(chuàng)新載體、聯(lián)合資助重大科技項目的組織模式，探索自主出題、定向委托和自主管理等新型項目管理方式，更好發(fā)揮財政資金的杠桿作用，提升財政資金使用效率。

　　《意見》還提出，將在研發(fā)投入強度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新生態(tài)營造、兩地協(xié)同聯(lián)動等重點方面，建立科學(xué)實用、系統(tǒng)規(guī)范的一體化發(fā)展評估指標體系，及時定期動態(tài)監(jiān)測評估西部科學(xué)城的建設(shè)進展及成效。