26日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市人大常委會會議表決通過并擬于今年6月1日起實(shí)施。據(jù)悉，這是國內(nèi)首部科學(xué)城專項(xiàng)法規(guī)。

　　自2019年開工建設(shè)以來，深圳光明科學(xué)城大力推進(jìn)重大科學(xué)創(chuàng)新載體布局建設(shè)，積極探索科研經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，目前已進(jìn)入全面鋪開建設(shè)期。此次立法，旨在發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)在破解改革發(fā)展瓶頸難題方面的作用，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，建立健全符合光明科學(xué)城發(fā)展規(guī)律的建設(shè)運(yùn)營和管理模式，最大力度激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。

　　據(jù)了解，《條例》在治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制、國土規(guī)劃和用地管理、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、人才環(huán)境和金融支撐等重要領(lǐng)域，提出一系列創(chuàng)新制度安排，為光明科學(xué)城建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

　　《條例》對光明科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿交叉研究平臺等科研載體的布局、培育和建設(shè)作出細(xì)化規(guī)定。要求市政府聚焦信息、生命和新材料等領(lǐng)域前沿方向，在光明科學(xué)城集中布局和建設(shè)通用型、專用型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)建設(shè)高端科研儀器研制、精密測量等前沿交叉研究平臺，以及大數(shù)據(jù)中心、國際科技信息中心等科技支撐服務(wù)平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群形成交叉融合、緊密協(xié)作、相互支撐的創(chuàng)新鏈條。

　　《條例》明確支持在光明科學(xué)城探索開展科研經(jīng)費(fèi)管理改革，擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，完善科研項(xiàng)目資金激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。支持光明科學(xué)城從事基礎(chǔ)性、前沿性、公益性研究的獨(dú)立法人科研機(jī)構(gòu)探索實(shí)行財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)行負(fù)面清單管理。這意味著，在“負(fù)面清單”之外，賦予科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)。

　　《條例》支持光明科學(xué)城探索更加積極、開放、有效的人才政策，實(shí)施按需精準(zhǔn)引才計(jì)劃。

　　為打通科研要素流通壁壘促進(jìn)要素高效便捷流動(dòng)，《條例》要求推動(dòng)開展自用科研物資、實(shí)驗(yàn)試劑和儀器設(shè)備進(jìn)出境分類分級監(jiān)管，對經(jīng)認(rèn)定的用于科研教學(xué)、校準(zhǔn)檢測等按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行進(jìn)出境通關(guān)便利政策，提高通關(guān)效率。

　　“《條例》體現(xiàn)了兩方面的特點(diǎn)：一方面把當(dāng)前行之有效的改革成果以法律的形式固定下來，有利于推進(jìn)各項(xiàng)重大改革、落實(shí)各項(xiàng)重要舉措；另一方面呈現(xiàn)出創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈‘四鏈融合’的特點(diǎn)?！?深圳市人大常委會委員、深圳社會主義學(xué)院副院長譚剛表示。