夯實(shí)“十四五”科技發(fā)展基礎(chǔ) 北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)走出新路子
在“十四五”開(kāi)局之年,北京以三城一區(qū)為主平臺(tái),以中關(guān)村示范區(qū)為主陣地,加快推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè),著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)方面取得了豐碩的成果,為北京市未來(lái)五年的科技發(fā)展鋪好了“地基”,走出了北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的新路子。
著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量
聚焦打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。2021年,北京市研發(fā)投入強(qiáng)度6%左右,在國(guó)際創(chuàng)新城市中名列前位,基礎(chǔ)研究占比16%左右,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,連續(xù)四年蟬聯(lián)“自然指數(shù)-科研城市”榜首。在中關(guān)村、懷柔、昌平三個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行的同時(shí),北京市還高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)基礎(chǔ)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量185件,穩(wěn)居全國(guó)第一。
“北京市建立完善‘五新’機(jī)制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”典型經(jīng)驗(yàn),獲得了國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,北京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)匯聚了一批實(shí)力雄厚的科技人才,接連涌現(xiàn)出一系列世界級(jí)的科研成果。智源研究院研發(fā)的全球最大的超大規(guī)模智能模型“悟道2.0”,參數(shù)規(guī)模達(dá)到1.75萬(wàn)億,打破了谷歌此前1.6萬(wàn)億的紀(jì)錄。量子信息研究院成功研發(fā)長(zhǎng)壽命超導(dǎo)量子比特芯片,將單個(gè)超導(dǎo)量子比特退相干時(shí)間提升到503微秒,突破了此前360微秒的世界紀(jì)錄。微芯研究院發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)自主可控的區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系——“長(zhǎng)安鏈”,研發(fā)出全球首款96核區(qū)塊鏈專用加速芯片,以這款芯片為核心打造的超高性能區(qū)塊鏈專用加速板卡,可將相關(guān)處理速度提升20倍到50倍。
在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量上,北京無(wú)愧于建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的使命擔(dān)當(dāng)。
世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邁開(kāi)步伐
2021年,中關(guān)村示范區(qū)全年實(shí)現(xiàn)總收入8.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)14.9%。北京市會(huì)同科技部研究形成“支持中關(guān)村開(kāi)展高水平科技自立自強(qiáng)先行先試改革若干措施”,謀劃提出了24項(xiàng)重大改革舉措,世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)邁開(kāi)了步伐。
2021中關(guān)村論壇成功舉辦。論壇升級(jí)為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái),140個(gè)國(guó)際組織及創(chuàng)新機(jī)構(gòu)代表參與論壇各板塊活動(dòng),66個(gè)國(guó)家和地區(qū)的上千名嘉賓深入交流,累計(jì)10萬(wàn)人次線上線下參與,國(guó)際知名度進(jìn)一步提升。
北京市還加強(qiáng)中關(guān)村一區(qū)多園統(tǒng)籌,研究形成建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的空間優(yōu)化提升初步方案,推進(jìn)中關(guān)村分園體制機(jī)制改革,深入實(shí)施中關(guān)村“強(qiáng)鏈工程”,通過(guò)“揭榜掛帥”方式支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持中關(guān)村軟件園等17家特色產(chǎn)業(yè)園提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,支持新建12個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái);編制實(shí)施分園三年提升行動(dòng)方案年度工作清單,270項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、228個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
“雙引擎”推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2021年,北京重點(diǎn)發(fā)力新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康,并且在短時(shí)間內(nèi)取得了階段性的成效,“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)躍遷發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2021年,北京技術(shù)合同成交突破7000億元大關(guān),達(dá)7005.7億元,占全國(guó)總量的18.8%;現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)2.9萬(wàn)家,占全國(guó)的10.3%;獨(dú)角獸企業(yè)102家,居全球首位;兩支京產(chǎn)疫苗在全球120多個(gè)國(guó)家獲得批準(zhǔn)或緊急使用。
“三城一區(qū)”是北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺(tái)。北京市大力推動(dòng)“三城一區(qū)”融合發(fā)展,構(gòu)建“基礎(chǔ)設(shè)施-基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-成果轉(zhuǎn)化-高精尖產(chǎn)業(yè)”的科技創(chuàng)新鏈條。支持中關(guān)村科學(xué)城聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”,推動(dòng)圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、量子等打造高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和融合創(chuàng)新生態(tài),部分前沿領(lǐng)域不斷從“并跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”,一批前沿硬科技企業(yè)顯現(xiàn)出生機(jī)活力;服務(wù)懷柔科學(xué)城和懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè),支持圍繞大裝置和前沿交叉研究平臺(tái)開(kāi)展儀器及傳感器件研發(fā)布局,累計(jì)支持73個(gè)科技課題,推動(dòng)23家科技企業(yè)注冊(cè)落地;支持未來(lái)科學(xué)城鞏固深化“兩谷一園”創(chuàng)新格局,全鏈條支持中關(guān)村生命園打造“核爆點(diǎn)”,推動(dòng)入駐央企與中關(guān)村企業(yè)合作,支撐央企牽頭的氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)布局;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與“三城”高校院所組建31家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,建成24家技術(shù)創(chuàng)新中心、14家中試基地,承接“三城”成果162項(xiàng);支持順義區(qū)進(jìn)一步聚集創(chuàng)新資源,新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,國(guó)聯(lián)萬(wàn)眾第三代半導(dǎo)體基地建成運(yùn)營(yíng)。
過(guò)去一年,新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)步。北京持續(xù)推動(dòng)人工智能、量子信息、區(qū)塊鏈領(lǐng)先發(fā)展,預(yù)計(jì)人工智能產(chǎn)業(yè)2021年?duì)I收將超過(guò)2000億元。新一代信息技術(shù)的發(fā)展不僅帶動(dòng)了醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還支持了北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、北京城市副中心建設(shè)等重大活動(dòng)和工程。2021年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)收入超過(guò)5000億元,在全球矚目的冬奧盛會(huì)上,5G+8K、云轉(zhuǎn)播、氫燃料大巴、手語(yǔ)數(shù)字播報(bào)人等200多項(xiàng)技術(shù)涉及60多個(gè)細(xì)分應(yīng)用場(chǎng)景,充分彰顯“一起向未來(lái)”中國(guó)聲音,向世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的冬奧盛會(huì)。
生態(tài)更優(yōu)激活科創(chuàng)活力
科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景應(yīng)用等都離不開(kāi)良好的“土壤”。北京市堅(jiān)持從政策機(jī)制、政務(wù)服務(wù)等方面,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)圈,持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力,為科創(chuàng)全鏈條注入前行動(dòng)能。
北京市科技體制改革始終走在全國(guó)前列,新一輪改革依舊注重打破堵點(diǎn),消除痛點(diǎn)??蒲许?xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理率先實(shí)施自然科學(xué)基金“包干制”;實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”政策試點(diǎn),企業(yè)從申請(qǐng)認(rèn)定到取得證書用時(shí)僅一個(gè)月,時(shí)限大幅壓縮80%以上;在努力解決科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里堵點(diǎn)問(wèn)題上,出臺(tái)了《關(guān)于打通高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果在京轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)若干措施》,面向在京高校院所提出5個(gè)方面17項(xiàng)具體措施,解決“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)什么”“誰(shuí)來(lái)轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)到哪”等一系列問(wèn)題。
北京市印發(fā)實(shí)施“十四五”北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才支撐保障行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)設(shè)立全國(guó)首個(gè)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)布加快建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)投集聚區(qū)若干措施,研究制定“育英計(jì)劃”,支持科技型中小企業(yè)在北交所上市;從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、金融、產(chǎn)業(yè)空間、人才等多個(gè)維度或財(cái)政資金支持、政策服務(wù)等方面,幫助創(chuàng)新主體聚力發(fā)展、克服困難,強(qiáng)化人才和科技金融支撐。
政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí),11個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,精簡(jiǎn)20項(xiàng)辦事材料、優(yōu)化8項(xiàng)辦事流程、改進(jìn)19項(xiàng)系統(tǒng)功能,創(chuàng)新主體滿意度進(jìn)一步提升。
同時(shí),“定制”“精準(zhǔn)”企業(yè)服務(wù)獲得科創(chuàng)主體好評(píng)。深入實(shí)施科技型小微企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支持政策和獨(dú)角獸企業(yè)服務(wù)行動(dòng),對(duì)3188家企業(yè)支持補(bǔ)助;全年服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)122家,辦理服務(wù)事項(xiàng)434項(xiàng),企業(yè)滿意率100%。
2021年,北京國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)平穩(wěn)起步,在全球疫情形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,用科技編織未來(lái),賦能高質(zhì)量發(fā)展。2022年,北京市將立足“兩個(gè)大局”,胸懷“國(guó)之大者”,以服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,聚焦國(guó)際科技創(chuàng)新中心、世界領(lǐng)先的科技園區(qū)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)“三條主線”,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)“北京力量”,用實(shí)際行動(dòng)和更加優(yōu)質(zhì)的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。(魏昕悅)
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