如何推動(dòng)以專利為核心的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
筆者以為,無論是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),還是推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,推動(dòng)以專利為核心的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化都尤為重要。因此,有沒有面向產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量專利成果,以何種制度或政策安排推動(dòng)高質(zhì)量專利成果產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵所在。
強(qiáng)化專利成果源頭供給
針對提高專利質(zhì)量、強(qiáng)化專利成果源頭供給,筆者梳理《行動(dòng)方案》發(fā)現(xiàn),這主要從“盤存量”和“嚴(yán)增量”兩方面入手,即梳理盤活高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利及培育高質(zhì)量專利。
其中,“盤存量”是強(qiáng)化專利成果源頭供給的關(guān)鍵所在。一是要建立“可轉(zhuǎn)專利資料庫”,通過科學(xué)評估,將庫存專利按照是否有轉(zhuǎn)化價(jià)值、具體產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域等進(jìn)行篩選,形成專利資料庫。二是要建立“有效推送渠道”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù),按產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送,促成供需對接。
如果將“盤存量”上升到全國角度,依托統(tǒng)一平臺、運(yùn)用信息技術(shù)手段,同時(shí)匹配政策、服務(wù)、資本等優(yōu)勢資源,相比單所高校、單一地方行動(dòng)就會更加有效。
針對提高新申請專利的質(zhì)量,《行動(dòng)方案》提出倡導(dǎo)專利研發(fā)合作前移、實(shí)施專利申請前評估、建立質(zhì)量導(dǎo)向?qū)@矸?wù)等舉措,通過“嚴(yán)增量”,保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。
要達(dá)成上述結(jié)果,一是要提出并實(shí)施以產(chǎn)業(yè)化前景分析為核心的專利申請前評估制度。這項(xiàng)制度在2020年教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、科技部聯(lián)合出臺《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)后,在高校進(jìn)行了有益探索,擠掉了一些專利水分,保留了高質(zhì)可轉(zhuǎn)的專利。二是要推動(dòng)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理等服務(wù)指標(biāo)機(jī)制。專利代理機(jī)構(gòu)是產(chǎn)出高質(zhì)量專利的重要源頭,專利代理人在專利申請文件的撰寫中起到關(guān)鍵作用,而高質(zhì)量專利申請文件的撰寫對于專利代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和專利代理人的從業(yè)水平及付出都有一定要求,因此,避免低價(jià)亂象競爭、建立質(zhì)量導(dǎo)向的專利代理服務(wù)指標(biāo)機(jī)制,對于從專利代理監(jiān)管角度提升專利質(zhì)量具有一定作用。三是要倡導(dǎo)專利研發(fā)合作前移,推動(dòng)更多定向研發(fā)和轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)在科研活動(dòng)中精準(zhǔn)對接市場需求,積極與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān),形成更多符合產(chǎn)業(yè)需求的高價(jià)值專利。
鼓勵(lì)探索專利開源
《行動(dòng)方案》指出,支持開展企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)服務(wù),有效降低上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。以高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)、科技型企業(yè)等為重點(diǎn),開展專利產(chǎn)品備案,作為衡量專利轉(zhuǎn)化實(shí)施情況的基礎(chǔ)依據(jù)。
專利是科技型企業(yè)擁有并掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ),也是提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力和附加值的核心、企業(yè)體現(xiàn)其科技創(chuàng)新主體地位的重要支撐??苿?chuàng)板上市企業(yè),一般多為知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè),是否擁有一批高質(zhì)量的專利等知識產(chǎn)權(quán)和戰(zhàn)略性的知識產(chǎn)權(quán)布局,成為企業(yè)在科創(chuàng)板上市的重要門檻。
近年來,一批擁有高校背景的“硬科技”初創(chuàng)企業(yè)脫穎而出。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)無論是自身研發(fā)所得還是聯(lián)合高校轉(zhuǎn)化而來,做好知識產(chǎn)權(quán)的“儲備”和“切割”,都凸顯了知識產(chǎn)權(quán)在科創(chuàng)類企業(yè)中的重要價(jià)值。
而近年來推進(jìn)的專利產(chǎn)品備案,更多關(guān)注的是企業(yè)的一件專利產(chǎn)品是由哪些專利或?qū)@M合提供核心技術(shù)支撐的,是引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化,推動(dòng)專利在產(chǎn)品端、產(chǎn)業(yè)端轉(zhuǎn)化見效的重要抓手。該舉措對培育發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)專利應(yīng)用于實(shí)體產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有積極意義。
因此,《行動(dòng)方案》提出的面向未來產(chǎn)業(yè)等前沿技術(shù)領(lǐng)域,鼓勵(lì)探索專利開源等應(yīng)用新模式,以及正在推進(jìn)的專利開放許可制度,對在尊重專利權(quán)的基礎(chǔ)上,營造創(chuàng)新生態(tài)、促進(jìn)專利更多轉(zhuǎn)化和運(yùn)用均是有益的探索和實(shí)踐。
構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化政策措施
《行動(dòng)方案》提出,探索對專利等科技成果作價(jià)入股形成的國有股權(quán)的保值增值實(shí)施按年度、分類型、分階段整體考核,不再進(jìn)行個(gè)案考核,體現(xiàn)了對轉(zhuǎn)化規(guī)律和市場規(guī)律的尊重。一是高校專利入股后的國有股,本身處于小股東地位,高校股權(quán)持有和管理部門在入股企業(yè)的運(yùn)營中并不占據(jù)絕對的話語權(quán)。二是高校專利入股后的企業(yè),往往要經(jīng)歷市場對成果應(yīng)用價(jià)值的商業(yè)考驗(yàn)和初創(chuàng)期投入大、營收少的成長階段考驗(yàn),這一階段一味要求國有股權(quán)保值增值,有些強(qiáng)人所難,未充分尊重轉(zhuǎn)化規(guī)律和市場規(guī)律,而整體考核,按年度、分類型、分階段整體考核則在尊重實(shí)際的情況下,探索了新的管理模式。
《行動(dòng)方案》中對專利轉(zhuǎn)化政策的要求是在《若干意見》基礎(chǔ)上,將突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策導(dǎo)向,從高校領(lǐng)域擴(kuò)大到各地區(qū)、各有關(guān)部門,從高校涉及的職稱晉升、績效考核、崗位聘任、項(xiàng)目結(jié)題、人才評價(jià)和獎(jiǎng)學(xué)金評定等政策擴(kuò)大到各級各類涉及專利指標(biāo)的項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估、企業(yè)認(rèn)定、人才評價(jià)、職稱評定等工作中。
上述擴(kuò)大使高校在專利提質(zhì)促轉(zhuǎn)行動(dòng)中不再孤軍奮戰(zhàn),形成了全社會、各部門、各地區(qū)推進(jìn)專利提質(zhì)促轉(zhuǎn)的政策合力,從側(cè)面體現(xiàn)了在高校領(lǐng)域率先開展這一行動(dòng)的意義所在。
?。◤垊倓?strong> 作者系東北大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究院成果轉(zhuǎn)化管理辦公室主任)
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