中國(guó)科學(xué)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》、《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理辦法》的通知
院屬各有關(guān)單位:
根據(jù)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理的新要求,為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作,現(xiàn)將《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》、《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理辦法》3 個(gè)管理辦法印發(fā)給你們,上述辦法自發(fā)布之日起施行。2007 年發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置管理規(guī)定》、《中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置建設(shè)管理辦法》和《中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置運(yùn)行管理辦法》(科發(fā)計(jì)字[2007]164 號(hào))同時(shí)廢止。
附件:1. 中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法
2. 中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法
3. 中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理辦法
2013 年12 月13 日
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中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作的管理,根據(jù)《中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法管理范圍包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、利用和開放、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行工作評(píng)估、退役的管理。
第三條 本辦法適用于中國(guó)科學(xué)院主管的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作的管理,對(duì)于與院外單位共同運(yùn)行的設(shè)施,如本辦法有不適宜之處,應(yīng)以協(xié)議的形式對(duì)相關(guān)管理問題加以規(guī)定。
第四條 運(yùn)行工作管理遵循“明確目標(biāo)、加強(qiáng)計(jì)劃、高效運(yùn)行、開放共享”的原則。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第五條 中國(guó)科學(xué)院明確重大科技基礎(chǔ)設(shè)施所依托的具有事業(yè)法人資格的研究所、研究院、大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱研究所)為設(shè)施運(yùn)行的責(zé)任單位。
第六條 研究所須明確主管重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作的所領(lǐng)導(dǎo),建立與所的組織體系相協(xié)調(diào)的運(yùn)行工作組織與管理機(jī)構(gòu)。
第七條 科技委員會(huì)是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作的科技咨詢機(jī)構(gòu)。其主要職能是:對(duì)科學(xué)技術(shù)目標(biāo)、發(fā)展方向提供科技咨詢;評(píng)議設(shè)施的運(yùn)行工作計(jì)劃、運(yùn)行和利用情況、重大合作計(jì)劃等。科技委員會(huì)人數(shù)一般不超過(guò) 25 人,其中,所外專家比例應(yīng)高于二分之一??萍嘉瘑T會(huì)主任由中國(guó)科學(xué)院聘任,其他成員由研究所聘任,任期一般與所長(zhǎng)同屆??萍嘉瘑T會(huì)可下設(shè)專業(yè)委員會(huì)。
第八條 用戶委員會(huì)是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行與利用的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和用戶聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。其主要職能是:聽取用戶意見,反映用戶需求,監(jiān)督設(shè)施運(yùn)行和利用情況,配合研究所組織用戶培訓(xùn)與交流,對(duì)設(shè)施改進(jìn)發(fā)展提出建議,推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用與合作研究。用戶委員會(huì)成員由用戶代表組成,通過(guò)用戶選舉、推薦等方式確定,主任經(jīng)成員選舉產(chǎn)生。用戶委員會(huì)主任和成員由研究所聘任。
第九條 科技委員會(huì)、用戶委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議,并將會(huì)議紀(jì)要送達(dá)研究所。研究所應(yīng)對(duì)提出的意見和建議給予書面回復(fù),并將回復(fù)結(jié)果抄報(bào)條件保障與財(cái)務(wù)局。
第十條 建有國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的研究所,視需要,報(bào)院批準(zhǔn),可將運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)、咨詢、監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。
第三章 運(yùn)行維護(hù)
第一節(jié) 運(yùn)行工作準(zhǔn)備
第十一條 研究所應(yīng)做好新建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作的準(zhǔn)備,適時(shí)提出《運(yùn)行工作方案報(bào)告》,報(bào)條件保障與財(cái)務(wù)局審查。
第十二條 《運(yùn)行工作方案報(bào)告》包括任務(wù)與目標(biāo)、組織管理模式、技術(shù)條件、運(yùn)行指標(biāo)、人力資源、開放共享、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、管理規(guī)章等。
第十三條 條件保障與財(cái)務(wù)局審查《運(yùn)行工作方案報(bào)告》后,下達(dá)審查意見。研究所根據(jù)審查意見,做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
第十四條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正式投入運(yùn)行。對(duì)于工程竣工驗(yàn)收前,部分系統(tǒng)需先期投入運(yùn)行的情況,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)部門批復(fù)的意見,由研究所將相關(guān)的運(yùn)行工作方案與經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)條件保障與財(cái)務(wù)局審查后,報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二節(jié) 計(jì)劃與檢查
第十五條 研究所每年須向條件保障與財(cái)務(wù)局報(bào)送上年度《運(yùn)行工作總結(jié)和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行工作總結(jié)報(bào)告)、下年度《運(yùn)行工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告)。新建設(shè)施運(yùn)行的前一年,研究所須報(bào)送下年度運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告。
第十六條 研究所參照本年基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和上年經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出,按照運(yùn)行工作需要,編制下年度運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括運(yùn)行目標(biāo)以及運(yùn)行、維護(hù)、利用、人員交流合作、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等具體計(jì)劃。
第十七條 運(yùn)行工作計(jì)劃經(jīng)條件保障與財(cái)務(wù)局審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十八條 若核定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)與申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)不同,或經(jīng)審查有其它需要調(diào)整的內(nèi)容,研究所應(yīng)根據(jù)核定經(jīng)費(fèi)和審查意見修改運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告,重新上報(bào)審批。
第十九條 運(yùn)行工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)對(duì)照運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告,總結(jié)并分析計(jì)劃執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況。
第二十條 條件保障與財(cái)務(wù)局每年召開“中國(guó)科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作會(huì)議”,檢查、交流上年度運(yùn)行工作計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況,審議下年度運(yùn)行工作計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、維修項(xiàng)目。
第三節(jié) 運(yùn)行
第二十一條 研究所須按照運(yùn)行計(jì)劃,作好運(yùn)行工作,保證重大科技基礎(chǔ)設(shè)施安全、高效運(yùn)行。
第二十二條 建立專職運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍和崗位責(zé)任制,人員須經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。
第二十三條 設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾韻徫?,建立安全?zé)任制度、操作規(guī)程和緊急情況處理預(yù)案。
第二十四條 保證運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)顯示、記錄、監(jiān)控和自動(dòng)保護(hù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行,完成運(yùn)行日志和記錄資料的存檔。
第四節(jié) 維護(hù)
第二十五條 研究所須按照運(yùn)行計(jì)劃,完成日常維護(hù)與批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目任務(wù)。
第二十六條 研究所應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)的計(jì)劃性,制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,做好維護(hù)記錄和歸檔,建立以設(shè)備完好率為核心的維護(hù)工作考核制度。
第二十七條 維修項(xiàng)目由研究所提出申請(qǐng),條件保障與財(cái)務(wù)局審定。
(一)研究所在報(bào)送下年度運(yùn)行計(jì)劃時(shí),同時(shí)提交經(jīng)科技委員會(huì)評(píng)議通過(guò)的《維修項(xiàng)目申請(qǐng)書》;
(二)條件保障與財(cái)務(wù)局組織專家對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初審,對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目逐項(xiàng)組織論證,遴選出的項(xiàng)目納入 “維修項(xiàng)目庫(kù)”,并視運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況,分年度安排。
第二十八條 維修項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后,應(yīng)將其納入運(yùn)行計(jì)劃報(bào)告。條件保障與財(cái)務(wù)局與研究所簽訂《維修項(xiàng)目任務(wù)書》,明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收時(shí)間與方式。
第二十九條 維修項(xiàng)目完成后,研究所應(yīng)向條件保障與財(cái)務(wù)局提交項(xiàng)目完成報(bào)告,由條件保障與財(cái)務(wù)局組織專家驗(yàn)收。維修項(xiàng)目如與相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)或改造同期進(jìn)行,可采用一并驗(yàn)收的方式。
第三十條 條件保障與財(cái)務(wù)局視情況對(duì)維修項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
第三十一條 維修項(xiàng)目執(zhí)行中,如需調(diào)整方案和經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)報(bào)條件保障與財(cái)務(wù)局批準(zhǔn)。因故不能繼續(xù)執(zhí)行的項(xiàng)目,經(jīng)條件保障與財(cái)務(wù)局確認(rèn)后,審查已支經(jīng)費(fèi),收回剩余經(jīng)費(fèi)。
第四章 利用和開放
第三十二條 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施必須對(duì)外開放,共享公用,并承擔(dān)國(guó)家有關(guān)部門下達(dá)的任務(wù)。
第三十三條 研究所應(yīng)為用戶提供設(shè)施具備的科學(xué)實(shí)驗(yàn)條件或公益服務(wù)功能。對(duì)于用戶所需的特殊條件、設(shè)備或服務(wù)要求,須由用戶自行或與研究所共同爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)解決。
第三十四條 用戶開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)所需科研經(jīng)費(fèi),由用戶自行解決。
第三十五條 研究所須做好用戶服務(wù)工作。
(一)向用戶發(fā)布設(shè)施技術(shù)指標(biāo)、運(yùn)行計(jì)劃、公用設(shè)備、服務(wù)范圍、申請(qǐng)受理、機(jī)時(shí)安排等信息;
(二)為用戶提供技術(shù)支持及必要的辦公和生活條件;
(三)通過(guò)召開用戶年會(huì)和研討會(huì)、舉辦用戶培訓(xùn)班、出版年報(bào)等形式,加強(qiáng)與用戶的交流;
(四)建立用戶意見反饋機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)。
第三十六條 用戶課題申請(qǐng):
(一)實(shí)驗(yàn)課題申請(qǐng)應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)意義、內(nèi)容、條件和機(jī)時(shí)、希望安排時(shí)間等信息。對(duì)于帶有放射性、有毒、有害物質(zhì)的實(shí)驗(yàn),必須明確說(shuō)明,并按照國(guó)家對(duì)相關(guān)物品的管理規(guī)定,提出安全防護(hù)的措施,經(jīng)研究所安全管理部門批準(zhǔn)后安排;
(二)公益服務(wù)課題申請(qǐng)應(yīng)包括對(duì)所需原始數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)、圖表、影像等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和時(shí)間的要求;
(三)國(guó)外用戶課題按照有關(guān)國(guó)際合作協(xié)議進(jìn)行。
第三十七條 研究所應(yīng)建立公平、公開的課題審批制度。優(yōu)先安排國(guó)家重大項(xiàng)目所需機(jī)時(shí)和數(shù)據(jù)服務(wù)。
第三十八條 用戶課題申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后,研究所應(yīng)與用戶簽訂課題任務(wù)書或協(xié)議,確定雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利以及其他事宜。
第三十九條 研究所應(yīng)建立用戶和課題檔案,將實(shí)驗(yàn)研究績(jī)效作為批準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)課題申請(qǐng)的參考。
第四十條 用戶開展科學(xué)實(shí)驗(yàn):
(一)研究所應(yīng)向用戶提供設(shè)備操作規(guī)程,并對(duì)用戶進(jìn)行安全培訓(xùn);
(二)對(duì)于帶有放射性、有毒、有害物的實(shí)驗(yàn),須經(jīng)研究所安全管理部門檢查防護(hù)措施到位后方可進(jìn)行;
(三)實(shí)驗(yàn)期間,用戶應(yīng)有效利用機(jī)時(shí),按照實(shí)驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行;
(四)實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,用戶應(yīng)交付實(shí)驗(yàn)情況記錄表,歸還所借設(shè)備,整理現(xiàn)場(chǎng)。用戶應(yīng)將后續(xù)研究結(jié)果及時(shí)反饋研究所。對(duì)于已完成的課題,用戶應(yīng)提交結(jié)題報(bào)告;
(五)用戶實(shí)驗(yàn)使用的高值耗材應(yīng)自行解決。因用戶違反操作規(guī)程造成儀器設(shè)備損壞的,應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第四十一條 研究所應(yīng)做好數(shù)據(jù)的收集、匯總、同化、存檔、備份、分發(fā)和交流工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和公用分析軟件的開發(fā)。
第四十二條 以國(guó)家投入為主建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,一般應(yīng)無(wú)償向公益型事業(yè)單位用戶開放。其他用戶依協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的成本費(fèi)用。
第四十三條 用戶在公用實(shí)驗(yàn)設(shè)施上投資建設(shè)的實(shí)驗(yàn)線站和終端儀器設(shè)備,原則上應(yīng)以研究所為主管理,并提供不少于 30%的公用機(jī)時(shí)。雙方應(yīng)簽署協(xié)議,明確建設(shè)、管理和使用等事宜。
第四十四條 開放中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理:
(一)用戶獨(dú)立開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶擁有,完成的著作、論文等發(fā)表時(shí),應(yīng)以適當(dāng)方式說(shuō)明利用該設(shè)施開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)的情況和結(jié)果;
(二)研究所與用戶共同開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)由用戶單位和研究所共同擁有,使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)由雙方協(xié)議確定。
第五章 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)
第四十五條 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于中央財(cái)政專項(xiàng)撥款。
第四十六條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理遵循“嚴(yán)格核算、統(tǒng)籌安排、保證運(yùn)行、兼顧維修”的原則。
第四十七條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)分為基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?;具\(yùn)行經(jīng)費(fèi)用于保證設(shè)施正常運(yùn)行、日常維護(hù)以及包括對(duì)外開放在內(nèi)的業(yè)務(wù)支出,是相對(duì)穩(wěn)定支持的經(jīng)費(fèi);維修項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于支持系統(tǒng)或主要設(shè)備的維修,是一次性支持的經(jīng)費(fèi)。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不用于設(shè)施的重大升級(jí)改造。
第一節(jié) 預(yù)算管理
第四十八條 研究所應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定,將設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入研究所年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算加以說(shuō)明。
第四十九條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括中央財(cái)政撥款、上年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)、其他渠道獲得的可用于運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算包括消耗性支出、其它資本性支出、人員支出、業(yè)務(wù)支出和管理費(fèi)。
(一)消耗性支出包括水、電、氣、取暖、維修、材料、委托業(yè)務(wù)、租賃及其它消耗性支出;
(二)其它資本性支出包括專用和辦公設(shè)備購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建等;
(三)人員支出包括按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放給運(yùn)行人員的崗位津貼,項(xiàng)目聘用人員和臨時(shí)工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用;
(四)業(yè)務(wù)支出包括與運(yùn)行有關(guān)的國(guó)際交流、會(huì)議、差旅、咨詢、培訓(xùn)等辦公和服務(wù)用戶的費(fèi)用;
(五)管理費(fèi)是指研究所為設(shè)施運(yùn)行而支出的公共費(fèi)用。
第五十條 中央財(cái)政??钪荒苡糜谠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù),不得擅自擴(kuò)大開支范圍。
第五十一條 運(yùn)行維護(hù)人員支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,人員數(shù)以批準(zhǔn)的運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告中的人數(shù)為準(zhǔn)。
第五十二條 條件保障與財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)審核研究所設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向財(cái)政部申請(qǐng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第五十三條 對(duì)于新設(shè)施,條件保障與財(cái)務(wù)局組織專家審查《運(yùn)行工作方案報(bào)告》中的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第二節(jié) 預(yù)算核定與執(zhí)行
第五十四條 財(cái)政部批復(fù)中國(guó)科學(xué)院部門預(yù)算后,條件保障與財(cái)務(wù)局結(jié)合各設(shè)施上年度運(yùn)行工作總結(jié)報(bào)告、下年度運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告、國(guó)家或中國(guó)科學(xué)院對(duì)運(yùn)行工作評(píng)估的結(jié)果,及安排的維修項(xiàng)目,核定各設(shè)施下年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第五十五條 研究所應(yīng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整,應(yīng)按照預(yù)算審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第五十六條 研究所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及本管理辦法,制定財(cái)務(wù)管理細(xì)則,規(guī)范開支行為。
第三節(jié) 經(jīng)費(fèi)決算與監(jiān)督
第五十七條 設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)年度決算應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定納入研究所的年度財(cái)務(wù)決算,并應(yīng)對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用情況加以說(shuō)明。
第五十八條 條件保障與財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)審核研究所設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)決算,向財(cái)政部報(bào)告運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用和設(shè)施運(yùn)行情況。
第五十九條 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的管理和使用接受財(cái)政部、國(guó)家審計(jì)部門的檢查與監(jiān)督。
第六十條 根據(jù)需要,院部機(jī)關(guān)相關(guān)部門組織財(cái)務(wù)專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研究所運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第六十一條 對(duì)研究所或個(gè)人違反本辦法的,中國(guó)科學(xué)院視情節(jié)輕重分別采取警告、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)費(fèi)緩撥等處理措施,情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 運(yùn)行工作評(píng)估
第六十二條 中國(guó)科學(xué)院定期對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估周期為3至5年。
第六十三條 條件保障與財(cái)務(wù)局制定全院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作評(píng)估計(jì)劃,報(bào)主管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第六十四條 研究所須按照評(píng)估要求,提交評(píng)估期內(nèi)的《運(yùn)行工作報(bào)告》。
第六十五條 公用實(shí)驗(yàn)設(shè)施和公益科技設(shè)施一般采用國(guó)內(nèi)評(píng)估,由條件保障與財(cái)務(wù)局會(huì)同業(yè)務(wù)局組織實(shí)施。
(一)專家組由國(guó)內(nèi)科技、管理、財(cái)務(wù)專家組成??萍紝<乙杂脩魧<覟橹?;
(二)工作方式包括聽取運(yùn)行工作報(bào)告,考察現(xiàn)場(chǎng),查閱運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告和運(yùn)行工作總結(jié)報(bào)告,抽查運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)或公益服務(wù)記錄、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)賬目、制度和檔案,聽取用戶和研究所人員意見等;
(三)評(píng)估重點(diǎn)是支持科學(xué)實(shí)驗(yàn)或公益服務(wù)的情況、開放共享、運(yùn)行維護(hù)與改進(jìn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用效率、管理、后續(xù)發(fā)展能力等;
(四)專家組提出評(píng)估報(bào)告,可附專家個(gè)人意見。
第六十六條 專用研究設(shè)施一般采用國(guó)際與國(guó)內(nèi)評(píng)估結(jié)合的方式,由條件保障與財(cái)務(wù)局會(huì)同業(yè)務(wù)局組織實(shí)施。
(一)專家組由國(guó)內(nèi)外專家組成;
(二)工作方式包括聽取運(yùn)行工作報(bào)告,考察現(xiàn)場(chǎng),聽取用戶和研究所人員意見,查閱相關(guān)資料等;
(三)國(guó)際評(píng)估重點(diǎn)是科學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、技術(shù)狀況與運(yùn)行水平、交流與合作、后續(xù)發(fā)展能力等。視情況,也可采取通訊評(píng)審;
(四)國(guó)內(nèi)評(píng)估重點(diǎn)是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用效率、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、管理情況等;
(五)專家組提出評(píng)估報(bào)告,可附專家個(gè)人意見。
第六十七條 評(píng)估結(jié)果經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后公布。
第六十八條 院部機(jī)關(guān)相關(guān)部門和研究所應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的問題和建議,提出改進(jìn)措施和處理意見。
第六十九條 視需要可對(duì)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第七章 退 役
第七十條 重大科技基礎(chǔ)設(shè)施因科學(xué)壽命終結(jié)或其他原因需要終止運(yùn)行的,應(yīng)由研究所或運(yùn)行專家評(píng)估組提出退役建議。條件保障與財(cái)務(wù)局會(huì)同業(yè)務(wù)局組織專家對(duì)退役理由和方案,環(huán)境保護(hù)措施以及所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行論證。確需退役的,報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)議審查后,向國(guó)家有關(guān)部門提出設(shè)施退役請(qǐng)示報(bào)告。
第七十一條 國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)施退役后,中國(guó)科學(xué)院責(zé)成研究所,按照有關(guān)規(guī)定做好設(shè)施退役工作:
(一)做好固定資產(chǎn)清理、人員安排及其它善后工作;
(二)采取必要措施,保護(hù)環(huán)境安全;
(三)退役經(jīng)費(fèi)在國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的額度和范圍內(nèi)使用。
第八章 共同運(yùn)行設(shè)施
第七十二條 共同投資或共同運(yùn)行設(shè)施可設(shè)“管理委員會(huì)”。管理委員會(huì)是運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。管理委員會(huì)主任和成員經(jīng)協(xié)商產(chǎn)生,由中國(guó)科學(xué)院聘任或共同聘任。
第七十三條 對(duì)于共同運(yùn)行設(shè)施,中國(guó)科學(xué)院明確一個(gè)研究所為責(zé)任單位。責(zé)任單位應(yīng)與其他運(yùn)行單位簽訂運(yùn)行協(xié)議,建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),規(guī)范工作程序,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證整體工作的實(shí)施。
第七十四條 對(duì)于多點(diǎn)接收或觀測(cè)的設(shè)施,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)總成與總體設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)技術(shù)支持,實(shí)施質(zhì)量控制,共享數(shù)據(jù)信息。
第七十五條 共同運(yùn)行設(shè)施基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的核定由條件保障與財(cái)務(wù)局會(huì)同業(yè)務(wù)局和運(yùn)行單位研究后,選擇以下一種方式:
(一)分別核定各運(yùn)行單位的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi);
(二)核定設(shè)施的基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)總額,由責(zé)任單位與其他運(yùn)行單位協(xié)商分配。
第七十六條 各運(yùn)行單位設(shè)施的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入本所的年度預(yù)算上報(bào),實(shí)際支出納入本所年度決算上報(bào),并對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用情況加以說(shuō)明。
第七十七條 共同運(yùn)行設(shè)施的運(yùn)行工作方案報(bào)告、運(yùn)行工作計(jì)劃報(bào)告、運(yùn)行工作總結(jié)報(bào)告、維修項(xiàng)目申請(qǐng)書、運(yùn)行工作報(bào)告等,由責(zé)任單位與其他運(yùn)行單位共同編制,形成總體報(bào)告,并由責(zé)任單位上報(bào),必要時(shí)可附各單位方案或分報(bào)告。
第九章 附 則
第七十八條 本辦法由中國(guó)科學(xué)院條件保障與財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007 年發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)院大科學(xué)裝置運(yùn)行管理辦法》(科發(fā)計(jì)字 [2007]164 號(hào))同時(shí)廢止。
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